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“十七大报告”对台政策部分简析
时间:2009/5/5 9:48:28  
“十七大报告”对台政策部分简析
 
    胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中就关于“推进‘一国两制’实践和祖国和平统一大业”问题作了深刻阐述,这是中央针对新时期台海形势新的发展变化,在坚持原则的基础上,提出了一系列推动两岸关系和平发展、推动祖国统一大业的新的政策主张。下面将有关要点作如下简析:
    一、十七大报告对台政策的主要内容
    1、一个主题。将“和平发展”正式作为中央新一代领导集体推动海峡两岸关系发展的主题,提出“牢牢把握两岸关系和平发展的主题,真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平”。
    2、两个维护。提出要“维护国家主权和领土完整,维护中华民族根本利益”,这是中央对台政策的基本出发点。
    3、三个凡是。提出了对台工作与对台政策的基本立足点,那就是“凡是对台湾同胞有利的事情,凡是对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。”
    4、四点意见。2005年3月4日,胡锦涛总书记提出了新时期发展两岸关系的“四点意见”,此次“十七大”报告正式将此“四点意见”列为文件,并作为当前与未来对台政策的基本指导方针。“坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对‘台独’分裂活动决不妥协。”这“四个决不”是新时期新一代中央领导集体对台政策的纲领性文件,对当前与未来的对台工作与海峡两岸关系的发展将产生指导作用。
    5、五项工作。一是反对“台独”。 指出“当前,‘台独’分裂势力加紧进行分裂活动,严重危害两岸关系和平发展,两岸同胞要共同反对和遏止‘台独’分裂活动,中国的主权和领土完整不容分割。”为此,我们党的原则立场是“反对‘台独’分裂活动决不妥协”,“绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去”。二是谋求统一。 强调“解决台湾问题、实现祖国的完全统一,是全体中华儿女的共同心愿。”“两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗,祖国完全统一就一定能够实现。”三是加强交流。提出 “两岸同胞要加强交往,推动直接‘三通’,使彼此感情更融洽、合作更深化,为实现中华民族伟大复兴而共同努力。”四是为民谋利。明确党的对台政策是要“真诚为两岸同胞谋福祉”,“凡是对台湾同胞有利的事情”,“都会尽最大努力做好”。五是呼吁谈判。呼吁“台湾任何政党,只要承认两岸同属一个中国,我们都愿意同他们交流对话、协商谈判,什么问题都可以谈。”
    二、十七大报告对台政策的新意
    1、正式确立“和平发展说”。“十七大”将“和平发展”正式作为中国共产党推动两岸关系发展的主题,其中要义有二:一是维护两岸与亚太地区的“和平”,反对会改变台海地区现状的任何方式的“台独”分裂活动,二是坚持推动两岸关系的发展,以发展两岸关系来维护与推动两岸的和平。
    2、提出“命运共同体说”。将胡锦涛总书记在2005年3月4日提出的“共同家园说”正式地列入“十七大”的报告,提出“中国是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的中国”,“是两岸同胞的共同家园”,“13亿大陆同胞和2300万台湾同胞是血脉相连的命运共同体”。
    3、提出“共同决定说”。报告明确强调:中国的主权与领土完整不容分割,“任何涉及中国主权和领土完整的问题,必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。”
    三、十七大报告对台政策的主要特点
    1、明显地突出了“以民为本”的理念。“十七大”报告强调了中国共产党一定尽最大努力,关心、爱护台湾同胞,照顾他们的切身利益。
    2、较好地处理了“促统”与“反独”的关系。“十七大”报告高举“和平统一”的旗帜,同时,又针对当前“台独”分裂势力的“台独”分裂活动已经成为影响两岸关系和平发展威胁的现实,将反对“台独”的任务摆在了对台政策与对台工作中比较突出的位置上。
    3、充分地体现了“科学发展观”的理念。“十七大”报告郑重呼吁,在一个原则的基础上,两岸 “协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面”。就有关“两岸关系和平发展框架”进行规划,完全是考虑到目前两岸的实际情况,即统一的条件还需要进一步创造。
    4、适时地提出了务实灵活的交流模式。“十七大”报告对台部分,不仅是历次党代会报告中篇幅最多、分量最大的,三次强调了要坚持一个中国的原则;同时,强调中国共产党愿意同台湾任何政党进行交流对话、协商谈判,这里当然也包括目前在台湾地区执政的民进党甚至台联党,对台政策灵活性的体现正在于此。           
 
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